Emner fra forskjellige markedssegmenter, for å gjennomføre aktiviteter som faller inn under selvregulering, må være medlemmer av en SRO (selvregulerende organisasjon). Hensikten med en slik forening er å overvåke og kontrollere virksomheten til bransjevirksomheter.
Non-profit partnerskap og profesjonelle foreninger som utfører funksjoner som en regulator i noen områder av den innenlandske økonomien, erstattet statslisenser for mer enn ti år siden. Det grunnleggende normative dokumentet for instituttet for selvregulering er føderal lov nr. 315, vedtatt 01.12.2007.
Områder med industriregulering
Normene i føderal lov nr. 315 bestemmer at deltakelse i en SRO enten er obligatorisk eller frivillig (avhengig av type aktivitet som utføres). Samtidig kan en bedrift eller en gründer være medlem av bare en profil selvregulerende forening.
Deltakelse i SRO på frivillig basis utføres i områder som reklame, mekling, registrering av patenter. På eget initiativ forener næringsdrivende partnerskap og foreninger produsenter av byggevarer, landbruksprodukter, sportsutstyr, heiser, søppelgjenvinnere, eiendomsforvaltere, leger, produsenter av mange varer og til og med begivenheter. Det er 425 operative SRO-er i Russland, hvis opprettelse ble ikke initiert av lovgiveren, men av fagpersonene i tjenestemarkedet.
For det overveldende flertallet av representanter for ulike segmenter av økonomien er medlemskap i en SRO obligatorisk, noe som gir rett til å komme inn i tjenestemarkedet bare hvis de oppfyller de profesjonelle kravene som stilles til dem. Disse inkluderer 552 non-profit partnerskap. I henhold til kronologien for lovgivningsmessig konsolidering av kravet om obligatorisk deltakelse i SRO, ble bransjeforeninger opprettet på følgende områder:
- matrikkelingeniører;
- takstmenn;
- voldgiftssjefer;
- revisorer;
- kredittkooperativer;
- revisjonsforeninger;
- landbrukskooperativer;
- designere, landmålere, byggere;
- spesialister innen energi og varmeforsyning;
- arrangører av gambling;
- deltakere i finansmarkedet.
På alle områder av profesjonell aktivitet, der selvreguleringsmekanismer brukes, føres en oversikt over organisasjoner som har mottatt myndighetene til en selvregulator, som fungerer SRO og har mistet denne statusen. De utøvende organene for statsmakt er autorisert til å føre Unified State Registers of Self-Regulatory Organisations (USR SRO).
Det største antallet SRO-er tilhører byggesektoren, der de “tre søylene” i anleggskomplekset opererer. Sektorielle reguleringsstrukturer for designere, landmålere og byggherrer kontrollerer prosessen i alle ledd, og påtar seg et kollektivt ansvar for kvaliteten og sikkerhetsnivået på utført arbeid. Tilsynsmyndigheter representerer også medlemmene sine interesser i forholdet til statlige strukturer og kommunale myndigheter. En oppdatert liste over opererende SRO-er er gitt på portalen til Federal Service for Environmental, Technological and Nuclear Supervision www.sro.gosnadzor.ru.
Blant de første innen arkitektonisk og konstruksjonsdesign ble Interregional Association of Architects and Designers www.npmaap.ru opprettet. Rangeringspoengene til RASK klasse B3, gitt i egenskapene til selvregulatoren med registreringsnummer SRO-P-083-14122009 på nettstedet www.all-sro.ru/register/srop/083-np-maap, vitner om stabiliteten og påliteligheten til MAAP.
Den store foreningen "National Association of Builders" NOSTROY forener halvparten av det totale antallet selskaper som driver bolig, sivil og industriell konstruksjon.
Partnerskapet mellom personer som driver design- og undersøkelsesarbeid NOPRIZ forener 171 design og 40 engineering og survey SROs.
I det profesjonelle markedet for voldgiftsledere er anerkjente og veletablerte deltakere RNO PAU (www.rsopau.ru), MCO PAU (www.npmsopau.ru) og Avangard (www.oau.ru).
I statsregisteret over SRO av revisorer - foreninger "Russian Union of Auditors" og "Sodruzhestvo". Detaljert informasjon om deres aktiviteter, revisorens æreskode og profesjonelle standarder finner du på portalen til Finansdepartementet i Den russiske føderasjonen www.rar.gov.ru/registry/sroregistry.
Det enhetlige statsregisteret for selvregulerende takstmannorganisasjoner er publisert på nettstedet "Appraiser.ru" www.ocenchik.ru/orgs. Informasjonsressursen er ment for forbrukere av tjenester og spesialister i vurderingen av alle former for eierskap. Nettstedet har en stor konsulentbase, inkludert ulike former for interaktiv, en kalkulator for fysisk slitasje, samt en online vurdering av en leilighet, bil osv.
Bank of Russia utøver statskontroll og tilsyn med mikrofinansieringsorganisasjoner som er inkludert i statsregisteret: www.cbr.ru/finmarket/supervision/sv_micro. Fraværet av MFO i databasen til Den russiske sentralbanken betyr at virksomheten til dette selskapet ikke er regulert av Russlands Bank og ikke overholder reglene, noe som betyr at lån her kan utstedes på utilstrekkelige vilkår. Sammenlignende data om deltakere i dette segmentet av finansmarkedet og kredittforhold finner du på ressurser som www. zaim.com/reestr-mfo, www.moskva.vbr.ru/mfo, etc.
Funksjoner av Moscow SROs
Ifølge statistikk har SRO-er mer enn 234 tusen medlemmer på forskjellige områder av den innenlandske økonomien. Omtrent 40% av det totale antallet selvregulatorer i den industrielle virksomheten er registrert i Moskva.
Slik ledelse av hovedstaden er ganske forståelig og berettiget. Her opprettes og diskuteres normative handlinger på lovgivningsnivå, avanserte arbeidsstandarder og innovative tilnærminger brukes, industrikongresser og konferanser holdes. Selvfølgelig motiverer dette regionale representanter til å bli med SROs i Moskva. Medlemmer av hovedstadens profesjonelle foreninger kan stole på å motta nødvendig juridisk støtte ved hjelp av konsulenttjenester og hjelp fra høyt kvalifiserte spesialister.
SROs i Moskva har solide kompensasjonsfond som kan garantere medlemmene deres en "sikkerhetspute", kan gi avdrag for betaling av bidrag osv. Opprettelsen av interaktive nettsteder, operativ elektronisk dokumentflyt og en velfungerende mekanisme for videregående opplæring tiltrekker seg også bedrifter fra periferien til å bli medlemmer av ideelle organisasjoner av føderal betydning.
Et særegent trekk ved arbeidet med Moskva SRO er gjennomsiktigheten av finansielle og økonomiske aktiviteter og høy forretningsaktivitet. Fremme og lobbyvirke interessene til bransjen som helhet, forenes de i store bransjeforeninger (NOSTROY, Unity, RSOPAU, etc.). Medlemsbedrifter i de forenede non-profit partnerskap har muligheten til ikke bare å utvikle seg effektivt, men også å ha en reell innvirkning på å forbedre kvaliteten på profesjonelle tjenester som tilbys.
SRO informasjonsressurser
Ifølge eksperter har ikke mer enn en tredjedel av SRO-ene sitt eget nettsted, og er ikke representert på Internett på noen annen lovlig måte. Derfor er overvåking av selvregulerende organisasjoner av stor betydning.
Tilbyr informasjonsåpenhet, fører register over obligatoriske og frivillige bransjeforeninger, et spesialisert prosjekt "Alt om SRO" www.all-sro.ru.
Portalen "Center for Self-Regulation in the Russian Federation" dekker hendelsene som finner sted med institusjonen for selvregulering. En enkelt telefonreferansetjeneste 8 (800) 200-123-8. På www.sro.center er det en online kalkulator for å beregne kostnadene ved å ta opp en SRO for ulike typer arbeid.
På sidene til ressursen "Register of CPO" www.moskva.reestr-sro.ru presenteres en utvidet liste over selvregulerende organisasjoner i Russland. En egen seksjon er viet regulatorene i Moskva-regionen. På nettstedet kan du konsultere spesialister fra spesialiserte ideelle organisasjoner, utarbeide og sende en søknad om å få SRO-tillatelser online.
Et av verktøyene for å bekjempe overdreven kommersialisering av SRO er klassifiseringssystemet. Rangeringsbyrået til bygningskomplekset RASK (www.rask.ru) lager rangeringer av regulatorer blant byggherrer, designere og landmålere, gir objektive egenskaper, og vurderer også graden av pålitelighet. Rostechnadzor implementerer et program for å identifisere useriøse kommersielle regulatorer, hvis resultater blir publisert i åpne kilder.
Informasjonen som er lagt ut er basert på data innhentet fra offisielle kilder fra de utøvende myndighetene som er autorisert til å opprettholde USR i SRO (Rostekhnadzor, Rosreestr, Finansdepartementet, Energidepartementet, Sentralbanken osv.), Samt informasjon publisert på de offisielle nettsidene til Moskva selvregulatorer og regionale SRO.
